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Negli ultimi decenni abbiamo assistito a una eccezionale crescita del volume e delle tipologie degli scambi commerciali internazionali, che avvengono con una velocità sempre crescente, e, al contempo, alla richiesta sempre più pressante di ridurre al minimo ogni ostacolo al libero scambio internazionale. Con l'entrata in vigore dell'Accordo sulle misure sanitarie e fitosanitarie (Accordo SPS), si dà inizio a una profonda trasformazione della filosofia di azione delle Organizzazioni nazionali di protezione delle piante e della loro organizzazione. Il Decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214, introduce numerosi cambiamenti relativamente alle procedure di importazione, esportazione e controllo alla circolazione dei vegetali e dei prodotti vegetali regolamentati, riorganizzare il Servizio fitosanitario nazionale, nonché per la prima volta una disciplina sanzionatoria completa. Si deve però registrare che, nonostante la nuova definizione delle competenze sia del Servizio centrale che dei Servizi regionali effettuata dal D.Lgs 214/05, non è ancora stata realizzata la corrispondente organizzazione degli uffici. Per quanto detto appare evidente che se il Servizio fitosanitario nazionale non è adeguatamente strutturato vengono rese vane le sue capacità di intervento sia nella protezione fitosanitaria dall'esterno sia nella gestione delle emergenze sul territorio. Risulta evidente perciò la necessità di dare completa applicazione alle norme contenute nel D.Lgs 214/2005 e perfezionare la riorganizzazione del Servizio fitosanitario nazionale. Pertanto per ottenere una applicazione compiuta delle norme che regolano il settore fitosanitario è stata inserita nella legge comunitaria 2007 una nuova delega per la redazione di un testo emendato che nello spirito del D.Lgs 214 risolva i suddetti problemi.
abstract With transformation the GATT (General Agreement Tariff and Trade) in the WTO (World Trade Organization) it begins a new historical phase for Plant Protection Services of the word, under the point of view of their new rules and their new competences in the international trade as same as under the point of view of their fortify necessary to carry out to the new roles and the new competences. Among the agreements signed during the Uruguay round (they are signed more than 30.000 pages of agreements) the Agreement on the application of the Sanitary and Phytosanitary measures (SPS Agreement) covers a fundamental importance to the phytosanitary sector, because it confirms the prerogatives of each country to defend our territory for people, animals and plants as same as it establishes the norms to apply sanitary and phytosanitary measures, put them into the context of the reduction of restriction on international trade. As regard, the phytosanitary measures must to be scientifically justified by the elaboration of pest risk analysis (PRA) and they must to do referenced, when possible, to international standards that they are adopted by International Plant Protection Convention (IPPC) of FAO. In the last years the International contest asks the vegetables trade more and more fast and it asks to reduce the stop time connected of phytosanitary controls. The phytosanitary legislations, that they are the only explanations to accept to limit the vegetables trade, more and more must respect the international standards because they justify scientifically their necessity to protect the national territory. Therefore is necessary to reorganize the National Plant Protection Service to apply the phytosanitary regulations and to maintain and increase the relationship not only to the European Community but with the other phytosanitary International Organization.
