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Senza aver l’ambizione di una valutazione omnicomprensiva della Pac, questo lavoro intende proporre un’analisi di alcuni dei temi più dibattuti e delle domande più frequenti sia a livello scientifico che politico, allo scopo di valutare gli obiettivi e gli strumenti della politica di sostegno ai redditi e gestione dei mercati (il “primo pilastro” della Pac). A tale scopo, nella prima parte del lavoro viene fornita una lettura dei cambiamenti più recenti della Pac con particolare riferimento al primo pilastro, appunto, per valutare le differenze tra la precedente politica dei mercati e dei redditi e quella del periodo 2014-2020. La seconda parte è dedicata a un’analisi teorica ed empirica degli strumenti alternativi di politica agraria più dibattuti nelle recenti riforme della Pac: strumenti diretti o indiretti di stabilizzazione dei mercati; pagamenti accoppiati e disaccoppiati.
This study is not an ambitious inclusive assessment of the CAP policy, it is meant to offer both a scientific and a political analysis of the most discussed themes and frequent questions with the aim to assess those targets and instruments adopted by the income and market support policy (the CAP “first pillar”). To this purpose, the first part of my work provides an analysis of the most recent CAP changes specifically referred to the first pillar so to assess differences between the previous market and income policy and the latest for the period 2014-2020. The second part deals with a theoretical and empirical analysis of those unconventional instruments adopted by the agricultural policy and mostly discussed within the recent CAP reforms: direct or indirect instruments for market stabilization; coupled and decoupled payments.
