Quaderni dei Georgofili

Regolamenti e procedure per gli indennizzi/risarcimenti dei danni da fauna selvatica

Marco Genghini; Marco Ferretti

Accademia dei Georgofili
Pagine: 23
Collana: Quaderni dei Georgofili
Contenuto in: Danni causati dalla fauna selvatica all’agricoltura

Copyright 2009 Accademia dei Georgofili

I danni da fauna selvatica alle colture agricole e forestali rappresentano uno dei principali problemi dei rapporti tra gestione faunistica e attività agricole. Particolarmente critica risulta la fase di indennizzo/risarcimento degli stessi. Lo scopo di questa comunicazione è quello di riportare i risultati di un’indagine realizzata dall’ISPRA sui regolamenti adottati dai diversi enti (regioni, province, ambiti territoriali di caccia ed enti parco) responsabili delle procedure di indennizzo/risarcimento. L’analisi ha evidenziato lo stato dell’arte, gli aspetti critici e le soluzioni da proporre come linee guida per migliorare l’attuale gestione. Ci si è soffermati sulle procedure amministrative e sulle tecniche di quantificazione del danno tenendo tuttavia presente che la gestione del problema, e quindi il contenimento dei danni, deve essere affrontato curando tutte le fasi della gestione e programmazione faunistica, venatoria e agro-ambientale del territorio. La fase di indennizzo/risarcimento rappresenta solo l’ultimo anello di questa gestione complessiva. Le procedure di indennizzo sono state analizzate nelle diverse fasi (domanda di rimborso, avvio della procedura da parte dell’ente responsabile, definizione dei danni indennizzabili e non indennizzabili, sopralluogo e perizia sul campo, quantificazione del danno, calcolo dell’indennizzo/risarcimento). Il quadro globale che ne deriva appare particolarmente eterogeneo a livello nazionale: da situazioni con totale assenza di regolamenti si passa a regolamenti molto eterogenei fra loro. La necessità di una maggiore standardizzazione, semplificazione, divulgazione e trasparenza nelle procedure appare necessaria per migliorare la situazione. Da questo punto di vista la realizzazione di linee guida si dimostra urgente e necessaria.

Abstract

Wildlife damages to agriculture and forestry are one of the main problems of wildlife management in relation to rural activities. In particular the issue of damage compensation is crucial. The aim of this study is to report the result of a ISPRA survey about different damage regulations applied by local administrations, parks, hunting territories, etc. that are liable to compensate damage to define the requested procedures. We analysed the actual situation, problems, solutions and proposals as guidelines to improve the nowadays management. We focused on the administrative procedures undertaken and on the damage assessment techniques applied. Nevertheless we pointed out that to contain wildlife damages we should take care to the whole wildlife, hunting and agro-environmental management and planning of each territory. The damage compensation phase represents only the last moment of the entire wildlife management. Compensation procedures have been analysed in details following different phases: the demand for compensation, the beginning of the procedure, the definition of compensated and non compensated damages, the field survey, the damage survey investigation, the damage evaluation and the compensation evaluation. Results show that the national situation is very heterogeneous, no regulations are present in some areas, in some others rules are very different. There is a general need of standardisation, simplification, divulgation and transparency in procedures to improve the situation. Guidelines are urgent and necessary.