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Il lavoro indaga sui temi della sicurezza alimentare nella loro duplice declinazione di food security e di food safety, in dimensione europea e internazionale. L’analisi muove dalla considerazione che i temi della sicurezza sono sempre più presenti nel dibattito dell’oggi, in ragione di ripetute crisi che hanno investito aree anche estranee al comparto agroalimentare, ma che con questo condividono sensibilità e domande. A una pluralità di oggetti corrisponde una pluralità di crisi della sicurezza, tra loro diversamente articolate, ma in qualche modo collegate da elementi comuni, all’interno di quella che è stata definita una dimensione liquida della modernità. In questo quadro la Politica Agricola Comune si segnala per la risalente attenzione ai temi della sicurezza alimentare, prima soltanto quale sicurezza degli approvvigionamenti, in prosieguo anche (ed in misura rilevante) quale sicurezza igienico sanitaria, e nell’oggi in una combinazione dinamica fra le due. Ne risulta, dopo il Trattato di Lisbona, una linea evolutiva dell’ordinamento europeo, caratterizzata dalla rinnovata attenzione verso i temi della sicurezza dell’approvvigionamento di alimenti sani e sicuri, quale componente strategica delle relazioni internazionali. Se ne può concludere che torna ad emergere una dimensione della sicurezza come securitas, condizione di equilibrio che induce a riscoprire la necessità di regolazioni del mercato capaci di costruire nuovi assetti all’interno di una globalizzazione pervasiva.
The paper aims to discuss issues related to food in their multiple dimension of food security and of food safety, in the European and International perspectives. The study moves from the consideration that security questions are increasingly relevant in the present social, legal and institutional debate, due to repeated crises involving areas which are external to the agro-food sector, but which share with this sector problems and critical points. To a multiple series of objects and issues related to security corresponds a multiplicity of security crises, all situated within the liquid dimension of modern times. In this framework the Common Agricultural Policy is characterized by the original attention to issues of security in the food market, originally only as availability of supplies, later on also (and in a relevant way) as hygienic food safety, and finally in present days on a dynamic combination of both. As a result, after the ratification of the Lisbon Treaty, the evolving trend of the European agro-food regulation appears to be oriented by a renewed attention toward the themes of the availability of safe food supplies, as a strategic component in international relations. The conclusion is that to day is emerging a dimension of security as securitas, a balanced condition which induces to rediscover the importance of market regulations capable to build new paradigms within the pervasive globalization.
